价格问题历来是“两会”关注的焦点。去年“两会”期间，“有线电视收费”、“车位管理费”、“通信一体化”等民生价格问题引起代表、委员们的热议。一年过去，代表、委员们的建议是否一一得到落实？近日，省物价局向媒体通报了相关问题的落实情况。据悉，代表、委员们提出的十项价格政策建议已基本落实或正在推进。
省物价局局长孙庆奇表示，价格工作关系民生，也关系到社会利益的分配调整，需要听取社会各方面的意见。“各位代表、委员提出的意见建议，有利于我们进一步拓展思路、解决问题。价格工作近几年取得了一些成绩，但离人民群众的期望还有一定差距，希望人大代表、政协委员多提宝贵意见，加强监督，共同促进我省价格事业的发展。”
建议之一：调整有线数字电视收费政策
进展情况：开展评估 推出收费新政
去年省“两会”期间，省政协委员高海生表示，广东数字电视收费偏高，且提供的服务无高清优势，高收费没有道理。
针对代表提出的意见，去年5月，省物价局在全国率先开展有线数字电视收费政策评估。在先后对全省13个城市的有线数字电视基本收视维护成本进行监审，开展机顶盒生产供应价格调查、收费政策问卷调查等工作的基础上，2009年11月13日成立由人大代表、政协委员、专家学者以及消费者代表参加的评估委员会，并围绕有线电视收视维护费标准、机顶盒价格是否合理，服务质量与现行收费标准是否相适应，个性化服务和行业管理是否到位等问题开展评估。根据评估结果，2010年1月1日，省物价局推出有线数字电视收费新政，售价六七百元机顶盒价格被砍近一半，部分涉及有线电视的收费项目取消，困难群体收费减免范围和幅度扩大，服务质量得到进一步改善。
建议之二：推进珠三角交通一体化
进展情况：珠中江三市实现年票互通
去年“两会”，有代表提出公路收费站“多如麻猛如虎”，珠三角同城，交通要先行。省人大代表朱列玉指出，珠三角路网密集，通行率较低，应减少收费站。
为推进珠三角交通一体化，省物价局积极配合有关部门，全面调查了解普通公路收费项目的数量、债务、收支等相关情况，提出了以实施年票制为切入点，加快撤并普通公路收费站的思路。 2010年1月1日,我省32个政府还贷二级公路收费站停止收费。至此,我省34个政府还贷二级公路收费站全部撤销, 年可减负3.6亿元。2010年1月1日，在广佛年票互通的基础上，珠海、中山、江门三市试行年票互通，为促进珠三角交通一体化迈出了可喜一步。经测算，三市互通后，每年将减少次票收入18700万元，相当于一年让利于民近2亿元。
建议之三：降低门禁卡价格
进展情况：门禁卡免费
去年广州市“两会”，市政协委员吴名高、高德良指出，广州小区门禁卡收费混乱，利润可观，建议物价部门进行干预，降低虚高价格。
今年1月，省物价局会同省住房和城乡建设厅出台了物业服务收费管理办法。第二十条明确规定，实行小区出入证管理的，应当免费为业主配置一定数量的出入证，对业主申请多配置或因各种原因需要重新办证的，可适当收取制作工本费。
建议之四：推进珠三角通信一体化
进展情况：已制定通信一体化时间表
去年省“两会”前夕，省人大常委会委员祁海认为，珠三角通信一体化，特别是广佛、深莞统一区号问题应尽快推出，统一区号可以让企业减轻负担，让两地联系更便利。
对此，省物价局已制定推进珠三角通信一体化的时间表，第一步，先在广州、佛山边界地区加快推出固定电话资费同城化服务；第二步，逐步向珠中江、深莞惠、广佛肇等城市群推进；第三步，简化固定电话本地网城区营业区，逐步取消城区区间通话费。
今年1月1日起，全省固定电话本地网营业区间通话费统一调整为区间0.20元／分钟。调整后，城乡两级固定电话本地网通话费实现了价格一体化，农村固定电话用户的通信费负担进一步减轻，预计全省一年约减负1亿元，为推进珠三角通信价格一体化迈出了重要一步。
建议之五：高速公路大修应临时降价
进展情况：已草拟临时降价暂行规定
2008年8月，省政协委员罗必良提出“关于调整高速公路收费几点建议的提案”，建议应根据公路车道数量、限速标准调整收费标准。
省物价局介绍，由于我省高速公路投资主体较多，资金来源结构复杂，大修降价的实施会牵涉到方方面面，情况十分复杂。鉴于此，省物价局组成专题调研组调查了解高速公路大修的技术规范、施工情况、成本支出及社会影响等情况。已草拟了《广东省高速公路大修临时降价暂行规定（修改稿）》，在广泛征求相关部门及高速公路运营企业意见后，将进一步完善方案，并报省政府批准实施。
建议之六：听证会不要变成听涨会
进展情况：听证会实施细则将公开征求意见
去年广州市“两会”期间，广州市政协委员韩志鹏批评听证会程序设置不科学，没有真正反映民意。
针对社会各界对听证会的质疑，省物价局先后召开部分市物价局长座谈会、专家学者座谈会就进一步完善定价听证，推进科学民主决策广泛征求意见。目前已按照民主、科学、透明的原则，草拟了《广东省实施〈政府制定价格听证办法〉细则》，重点对听证会的方案设计、人员选择、程序规范等方面做出了细化。近日，该细则将向社会公开征求意见。
建议之七：规范行业协会收费
进展情况：出台意见禁止乱收费
去年广州市“两会”，来自企业界的人大代表们集体反映目前不少行业协会巧立各种名目收费，导致受金融危机影响的企业更加困难，建议规范、监督行业协会收费。
在深入调研广泛听取意见的基础上，今年1月，省物价局出台《关于促进行业协会商会价格自律的意见》，规范了行业协会商会的价格行为，明确指出行业协会商会不得违反规定向会员收费或者摊派;不得利用优势地位和条件，组织本行业的经营者相互串通或者通过协议、决议、协调等串通方式实行价格垄断、低价倾销、牟取暴利和其他操纵市场价格的行为。
建议之八：砍下车位管理费
进展情况：车位管理费纳入政府指导价管理
去年3月，贵价车位管理费的问题，引起全国两会人士关注。全国政协委员朱征夫建议，最好是业主委员会能和小区物业管理公司沟通协商解决。
针对我省物业服务收费存在的主要问题，省物价局在新出台的物业服务收费管理办法中明确规定，将业主大会成立之前的住宅自有产权的车位（车库）物业服务收费纳入政府指导价管理。未经当地价格主管部门批准，物业服务企业超过政府指导价标准收费的，将由价格主管部门依法查处，切实解决了目前自有车位（车库）物业服务收费混乱，标准过高的现象。
建议之九：商业用电与工业用电同价
进展情况：大幅降低商业用电
省政协委员冼燃认为广东电价水平偏高、价区过多、比价不合理，加大了经济社会营运成本，影响广东发展后劲，建议调低电价以降低企业制造成本。
为推进电价改革，省物价局成立了广东省电价改革课题组，制定了电价综合配套改革方案。近期重点是简化销售电价分类。2009年11月20日实现了广州、珠海、佛山、中山、东莞5市除居民电价外的各类电价同网同价，并大幅降低商业电价，平均降幅达到每千瓦时6.26分，大大缩小了工商业电价价差，向工商业用电同价迈出了重要一步，也为下一步完成整个珠三角地区用电同网同价奠定了基础。
建议之十：对低收入群体减免收费
进展情况：实施电信资费、有线电视收费优惠政策
去年两会期间，不少代表、委员们提出了对低收入群体实行减免收费的建议。
物价局高举民生大旗，出台了一系列惠民举措。一是对低保户、五保户电信资费、有线数字电视收费实施优惠，其中仅有线数字电视收费优惠一项每年就可减负3200万元。二是实施游览参观点门票价格优惠，先后公布535个免费参观点，年可优惠8亿元。三是将常见病处方药分期分批实行最高限价管理，目前已公布480种药品最高限价，有效遏制了部分药价虚高问题。四是开展惠农价格政策进千万农户活动，会同有关部门将全省范围内统一执行的64项惠农政策汇编成惠农政策手册，近期将派发到全省近千万户农村家庭，使广大农民对各项惠农政策一目了然。五是严厉查处各类价格违法行为。今年1至12月，全省查处价格违法案件7860宗，查处违法金额1.7亿元，退还群众1834万元。
（岳佳综）
